
今天上午,记者从代表团全团审查预算报告草案中获悉,中央Z.F.2011年公共财政预算安排透露:“国有资本”今后将逐步增加对社保等民生方面的投入,地方Z.F.对“土地财政”的依赖性也在下降。
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“国有资本”加大社保投入5 I, d9 C9 N7 Z' F9 o) {
2011年,中央企业国有资本经营预算收入844.39亿元,增长51.1%。加上上年结转转入14.17亿元,可安排的预算支出858.56亿元。其中,补充全国社会保障基金支出50亿元,社会保障等支出5亿元,调入公共财政预算用于民生方面的支出40亿元。报告还特别说明,随着国有资本经营预算制度不断完善,今后将逐步增加对社保等民生方面的投入。同时,积极推进地方加快试编国有资本经营预算。6 Z: ^7 P4 q* c
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2011年中央Z.F.性基金预算支出3616.43亿元,增长19.9%。其中,彩票公益金用于社会福利、体育、教育等社会公益事业支出244.02亿元。同时,地方Z.F.性基金支出24226.97亿元,下降20%。其中,用国有土地使用权出让收入安排的征地拆迁补偿成本性支出、城市建设等支出20339.57亿元;彩票公益金用于社会福利、体育、教育等社会公益事业支出351.4亿元。
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值得关注的是,2011年中央财政代编的地方Z.F.性基金本级收入22995.47亿元,下降29.5%,主要是预计土地相关Z.F.性基金收入减少,预计国有土地使用权出让收入19753.41亿元;而在2010年,国有土地使用权出让收入为29109.94亿元,完成预算的213.2%,主要是土地供应增加,地价总体水平上升以及收入管理加强等因素所致。从2010年的29109.94亿元到2011年的19753.41亿元,不难看出,在加快经济结构调整和发展方式转变的大背景下,地方对“土地财政”的依赖性在下降。
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